單獨(dú)二孩是這次兩會上最熱門的話題之一。在昨天(15日)晚上的政務(wù)咨詢活動(dòng)中，北京市人口計(jì)生委的展臺被代表和委員們團(tuán)團(tuán)圍住。“究竟什么時(shí)候開始實(shí)施？”“群眾反映準(zhǔn)生證辦理特別復(fù)雜，會不會有改進(jìn)措施？”“5元的獨(dú)生子女費(fèi)太低了，有沒有提高的計(jì)劃？”……代表和委員的問題讓人口計(jì)生委的工作人員有些應(yīng)接不暇。

　　市人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，單獨(dú)二孩的實(shí)施方案需要經(jīng)過人大的審議，預(yù)計(jì)今年3月就可出臺。目前《人口計(jì)生條例修正案》已經(jīng)通過了一審，二審后將由市人大公布。預(yù)計(jì)單獨(dú)二孩家庭將和目前的雙獨(dú)二孩家庭享受一樣的政策，如生育間隔不少于4年、女方年齡不低于28周歲等。

　　公眾最關(guān)心的問題莫過于究竟什么時(shí)候正式實(shí)施單獨(dú)二孩政策，實(shí)施前懷孕的究竟算不算超生，要不要交納社會撫養(yǎng)費(fèi)。對于這個(gè)問題，人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，目前還是執(zhí)行已有的計(jì)生政策，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，單獨(dú)家庭生育二孩屬于超生，新政出臺后，會規(guī)定一個(gè)明確的時(shí)間點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前懷孕的依舊算超生。但究竟如何界定孕產(chǎn)婦的懷孕時(shí)間是否是在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前，也會制定具體辦法。他建議不要在政策出臺前搶生。

　　目前本市戶籍人口每年出生21萬人，放開單獨(dú)二孩之后，每年會增加3萬至5萬人。未來的3至5年內(nèi)，將會出現(xiàn)一個(gè)小的生育高峰，但人口的突然增多也會帶來未來孩子入托、入學(xué)、就業(yè)等方面的壓力，因此建議市民充分理解政策，最好不要扎堆生育。(記者代麗麗)