新生兒出生醫學證明是辦理戶口登記的重要資料。一些違規生育子女的家庭為了逃避交納社會撫養費，通過非正常途徑花錢辦理出生醫學證明。在河南省淇縣某醫院工作的張林飛看到了其中的“商機”，伙同表姐夫吳慶兵收受賄賂，為他人違規辦理出生醫學證明，造成惡劣的社會影響。

　　近日，淇縣法院對張林飛、吳慶兵濫用職權、受賄案作出再審判決：以濫用職權罪判處張林飛免予刑事處罰；以受賄罪判處其有期徒刑十個月，數罪并罰，決定執行有期徒刑十個月。以濫用職權罪判處吳慶兵免予刑事處罰；以受賄罪判處其有期徒刑十個月，數罪并罰，決定執行有期徒刑十個月。

　　天降“機遇”

　　2007年，張林飛大學畢業后到淇縣某醫院工作。2014年3月的一天，表姐夫吳慶兵問他能不能想辦法辦理出生醫學證明。張林飛告訴他，現在的出生醫學證明都是經過電腦系統自動生成信息后才能打印出來，而且需要提供比較完善的手續，沒有手續很難辦理。張林飛很想幫吳慶兵這個忙，但是苦于自己沒這個權力。令張林飛意想不到的是，機會很快就來了。

　　幾天后，張林飛接到醫院通知，他被抽調到該院出生醫學證明辦理處工作。到出生醫學證明辦理處工作之后，醫院安排工作經驗豐富的劉某手把手地教張林飛如何進行系統操作，并給他詳細講解了辦證程序和相關的法律法規。主管這項工作的醫院副院長也告誡張林飛，一定要管住自己，不能心存貪念，以身試法。張林飛表示一定按規定辦理。其實，他心里想的是，如果一切都按規定辦理，豈不是辜負了這份“美差”？

　　鋌而走險

　　到出生醫學證明辦理處工作后不久，張林飛主動聯系吳慶兵，稱辦理一份出生證明要收取好處費3000元。吳慶兵當即表達了不滿：以前他找人幫忙，辦一個證只需要2000元，為什么張林飛要3000元？張林飛不客氣地說，就這個價格。張林飛之所以主動跟吳慶兵聯系，不僅僅是因為之前吳慶兵讓他幫忙辦理出生證明，更主要的是，吳慶兵是某鎮計生辦副主任，通過他可以聯系到很多要求幫忙辦理出生證明的人，進而獲得更多好處費。張林飛明白，他只要答應吳慶兵幫忙辦證，吳慶兵在中間也能獲得好處。

　　幾天后，吳慶兵把兩個新生兒的有關手續給了張林飛，但只給了張林飛5000元。他說這兩個證明是一個村的村支書委托辦的，每份少給了500元錢。張林飛很清楚自己行為的后果，但為了好處費他不惜鋌而走險。他伙同吳慶兵共為他人違規辦理了7份出生證明，其中有兩份是為一位同事幫忙辦理的，張林飛收了2.1萬元，吳慶兵收受他人現金1.4萬元。張林飛還單獨違規為他人辦理了兩份出生醫學證明，收受他人現金6700元。

　　投案自首

　　2014年4月底，和張林飛同在出生醫學證明辦理處工作的劉某發現電腦錄入系統里掛著一個出生證號，但她既找不到存根也查詢不到發證、GPU卡(卡內顯示孕婦信息)等相關信息。至此，張林飛違規辦理出生醫學證明的事情敗露。案發后，張林飛追回8份虛假出生醫學證明，并退繳了全部贓款。

　　同年6月18日，張林飛到橋盟派出所投案自首，交代了其利用職務之便，9次為他人出具虛假出生醫學證明的事實。淇縣檢察院對該案進行初查時，張林飛又交代了收受賄賂的事實。同年7月4日，鶴壁市檢察院決定對張林飛、吳慶兵逮捕。

　　同年10月25日，淇縣法院以濫用職權罪判處張林飛有期徒刑六個月，以受賄罪判處其有期徒刑三年，數罪并罰，決定執行有期徒刑三年零六個月。以濫用職權罪判處吳慶兵有期徒刑九個月，以受賄罪判處其有期徒刑三年，數罪并罰，決定執行有期徒刑三年零六個月。一審判決后，張林飛、吳慶兵二人不服，提起上訴。鶴壁市中級法院審理后裁定撤銷原判發回重審。淇縣法院重審后作出了文章開頭的判決。

　　案后說法

　　濫用職權罪的犯罪主體是國家機關工作人員。張林飛作為醫院工作人員，為何符合濫用職權罪的主體要件？淇縣檢察院公訴科科長張敏說，隨著政府機構改革的深入發展，有的法律、法規授權某些非國家機關組織在某些領域行使國家行政管理職權。根據《中華人民共和國母嬰保健法》的規定，醫療保健機構按照國務院衛生行政部門的規定，出具統一制發的新生兒出生醫學證明。涉案的淇縣某醫院是具有母嬰保健技術服務執業資格的單位，依法具有簽發《出生醫學證明》的權力，其行使的是一項行政管理職能。被告人張林飛作為出具《出生醫學證明》的實際操作人，符合刑法規定的濫用職權罪的主體資格。