職工生育保險實施辦法10月實施 10月前已享受待遇的不補不退

　　昨日下午，廣州市人社局向本報證實，醞釀已久的《廣州市職工生育保險實施辦法》已經廣州市人民政府辦公廳印發，將于今年十月一日起正式實施。記者對照發現，這一辦法與5月26日公布的征求意見稿相比，并無修改內容。

　　新辦法給參保人及家屬，帶來的改變主要有兩方面：一是廣州市原生育津貼的項目內容有調整，將按國家和省規定不屬于生育津貼范圍、依照計劃生育法律法規規定應由用人單位負責的獎勵增加的產假或者看護假的工資，回歸由用人單位按照規定發放，職工不享受生育津貼；二是不屬于生育保險法定待遇的項目取消了，即原設置的“一、二級醫院分娩補助費”和“一次性分娩營養補助費”不屬于生育保險法定的保障范圍，國家和省生育保險“三個目錄”明確規定生育保險基金不得支付營養、保健等費用，因此予以調整取消。

　　對于準媽媽們來講，政策實施即10月1日前后這段時間，原部分生育津貼是按照老辦法“由基金統籌支付”，還是按照新辦法“由單位支付”，成了問題。

　　廣州市人社局有關負責人回應本報稱，按照“10月前已享受待遇的，不補不退；截至10月還未享受待遇的，以新辦法為準”的原則，協調各方面待遇支付問題。

　　對于政策調整的原因，廣州市人社局有關負責人昨天解釋稱，我市率先于1995年7月開始實施生育保險制度，為均衡用人單位生育保險負擔畸輕畸重的問題，保障廣大參保職工的基本生育需求，維護女職工的合法權益發揮了積極作用。2007年7月，本市將外來務工人員納入了生育保險范圍。同時，城鄉居民醫療保險的實施，也對參保人員給予了生育醫療保障。因此，本市已實現了“全民享有生育保障”的目標。

　　2010年7月，本市實行了生育保險市級統籌，全市實現了“統一政策、統一管理、統一標準規范、基金統收統支、信息集中管理”的一體化管理。目前，全市生育保險參保人數已達到415萬人。

　　近年來，國家和省相繼出臺了《社會保險法》、《廣東省職工生育保險規定》等法律、規章，對職工生育保險的政策，尤其是待遇統籌項目和標準進行了統一和規范。本市現行生育保險立法層次較低，文件規定比較分散，且因實施時間較早，有些規定與現行國家和省的規定不一致，需要進行調整、規范和統一。

　　因此，按照《廣東省職工生育保險規定》的要求，我市以政府辦公廳的名義出臺了《廣州市職工生育保險實施辦法》，對本市職工生育保險作出更加科學合理的制度性安排，確保依法行政落到實處，具有重大的現實意義。

　　利好：

　　無痛分娩也可享相應待遇

　　按照人社部門的介紹，新辦法的實施并不會降低參保人的待遇，反而進一步擴大了保障范圍、降低了享受待遇門檻，為參保人享受更高的生育醫療待遇開辟了通道。

　　據介紹，新辦法在基本生育醫療保障的基礎上，允許參保人自主選擇“無痛分娩”等特殊醫療服務，不過超過基本醫療服務或“三個目錄”規定標準的費用部分，由參保人負擔；以及參保人自主選擇“三個目錄”規定范圍以外的高新技術服務費用，由參保人全額負擔。(記者劉冉冉 通訊員穗人社宣)