9日召開的中國人口形勢分析與展望研討會顯示，2014年我國出生人口達(dá)1687萬人，創(chuàng)近十年來新高，但并未超預(yù)期。如何看待這一數(shù)字？怎樣評估“單獨(dú)兩孩”人口新政的實(shí)施效果？放開“普遍兩孩”還有多遠(yuǎn)？這些與億萬家庭息息相關(guān)的問題正待解答。

　　2014年新出生人口達(dá)1687萬人，較2013年多47萬，106.9萬對單獨(dú)夫婦申請再生育——自去年1月浙江省率先實(shí)施單獨(dú)兩孩以來，這一政策已逐漸在全國推開。國家衛(wèi)生計生委基層指導(dǎo)司司長楊文莊9日表示，這一數(shù)字基本符合預(yù)期。專家分析，受單獨(dú)兩孩政策影響，預(yù)計2015年出生人口較2014年將增加100萬左右。盡管國家有關(guān)部門認(rèn)為政策效果符合預(yù)期，但北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華認(rèn)為，106.9萬的申請數(shù)字，比實(shí)施之前200萬的預(yù)期低了很多，而實(shí)際生育數(shù)將會更少。

　　關(guān)于今后的人口政策，專家們展開熱議。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員宋健認(rèn)為：“從雙獨(dú)兩孩到單獨(dú)兩孩，再逐步過渡到普遍兩孩政策，這是為了避免人口結(jié)構(gòu)上的驟漲驟跌，但單獨(dú)兩孩政策是過渡政策無需爭論。”專家們指出，單獨(dú)兩孩政策落地后，普遍兩孩等生育政策的調(diào)整可以期待，但“普遍兩孩”何時放開的時間表，則需要進(jìn)一步觀察分析，同時要做好教育、醫(yī)療各方面的社會保障準(zhǔn)備，穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。

　　不過，從人口結(jié)構(gòu)和中國經(jīng)濟(jì)需要角度，有的專家認(rèn)為應(yīng)該盡快放開普遍兩孩。“現(xiàn)在的生育水平仍在較為適度的低生育水平范圍，在單獨(dú)兩孩政策下的生育潛力釋放過程中，為了避免釋放以后生育率下降，需要盡快轉(zhuǎn)向普遍兩孩政策。”人口專家陳衛(wèi)說。

　　國家衛(wèi)計委表示，目前來看單獨(dú)兩孩政策實(shí)施以來運(yùn)行平穩(wěn)，由于政策實(shí)施時間較短，政策對生育水平的影響還需要持續(xù)觀察和全面評估。 據(jù)新華社