北京市去年共辦理逾8萬份婚姻證明；專家建議婚姻信息共享，為公眾減負

　　近日，有網友質疑辦事不認結婚證、離婚證，卻要求出具婚姻證明。記者從北京市婚姻登記部門了解到，全市各區縣婚姻登記部門除辦理結婚證、離婚證外，接待來此辦理婚姻證明的越來越多。去年，北京市婚姻登記部門共辦理了逾8萬份此類證明。

　　就此有專家表示，結婚證和離婚證具有證明公民婚姻狀況的法律效力，建議相關行政部門應加強婚姻信息的收集、整合及共享，建立查詢平臺，減少給公眾及自身帶來的負擔。 新京報記者 吳為

　　未婚已婚離婚 均須開具婚姻證明

　　“既然有結婚證、為什么還要已婚證明？”河北一網友近日“吐槽”：他在辦理準生證過程中，街道除了向他要結婚證外，還要求其單位出具他的“已婚證明”，最終單位也只是憑他結婚證出具了“已婚證明”。而新京報記者走訪發現，北京市也有不少地方需要開具此類證明，涉及貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等。

　　今年4月，北京大學大四學生李強跟一家單位簽完三方協議，準備畢業后辦理入職手續。但這家單位要求，辦理戶口遷移和集體戶口掛靠需要由學院開具一份“單身證明”。

　　但學校老師告訴李強，這類證明學院出具不了，需要在戶口所在地民政局辦理。經向海淀區民政局了解，這份所謂的“單身證明”系無婚姻登記記錄證明，民政局同時還給已婚人士開具“已婚證明”，即婚姻登記記錄證明。

　　要開“單身證明”的，還有在東城區工作、準備買房的黃女士。售樓人員向她解釋，因目前北京限購政策，必須證明是否有買房資格，同時，“單身證明”也可用于證明所購房產為婚前財產。

　　市民劉先生持離婚證到北京興業銀行辦理貸款，也被要求出具婚姻證明。銀行人員稱，離婚證只能證明曾經離過婚，不能證明沒有再婚，而銀行要確認是個人貸款還是家庭貸款，以確定今后的還貸責任。

　　結婚信息未聯網 婚姻證明效力存疑

　　記者從北京市民政局了解到，2014年，全市辦理結婚登記的數字在18萬左右，而辦理“(無)婚姻登記記錄證明”的就已經超過8萬，平均每天辦理此類證明近300份。

　　“最近到我們這里辦這個證的人越來越多”，海淀區民政局一工作人員表示，辦證者包括申領低保居民、畢業大學生，以及購房者。“以前是找不著結婚證，我們通過系統查詢出具證明，現在是有結婚證還要來辦證明”。

　　該工作人員介紹，民政部門開具婚姻證明需要身份證、戶口本、個人聲明等，辦理過程并不簡單，而這類證明卻也不能真實反映居民的婚姻狀況。“目前全國各地的結婚登記信息未聯網，在一個婚姻登記處轄區內沒有查到婚姻記錄，并不能代表在其他地方沒結過婚。”

　　據相關媒體報道，除北京外，全國多地都出現了辦理“(無)婚姻登記記錄證明”的高潮。湖北省武漢市2012年全市辦理結婚登記10.4萬對、離婚登記2.4萬對，而出具的單身證明達到14.8萬件。江蘇省海州區去年前9月辦理結婚登記6024對、離婚登記2017對，而婚姻登記記錄證明高達9038份。

　　■ 追訪

　　專家：應建婚姻信息共享平臺

　　“離婚證不能證明是否再婚，辦理相關證明還是有必要的”，北京市盈科律師事務所律師胡豫珍表示，在處理涉及財產問題時，對于是否共同還貸、是否隱瞞個人婚姻狀況突破房屋買賣的政策，以及財產分割等法律關系，需要“婚姻證明”。

　　中央民族大學法學院教授熊文釗認為，結婚證、離婚證是國家出具并加蓋國徽的法律證明，具有證明公民婚姻狀況的法律效力。“從根本上說，還是政府應加強對公民信息的收集、整合，建立查詢平臺，而不是讓公民再去開具其他證明。”

　　熊文釗表示，目前的技術完全有能力打破部門之間的限制，將個人的真實婚姻信息在全國范圍內聯網。“很多時候都是因為政府內部工作機制、信息共享機制不成熟，應建立婚姻信息聯網共享平臺，完全可以消除辦理此類證明給個人和行政機關徒增的負擔。”

　　■ 婚姻證明辦理程序

　　●受理

　　當事人填寫《申請出具聲明書》或《申請出具聲明書》。

　　婚姻登記員監誓并簽名。

　　●審查

　　審查證件、證明材料是否齊全、有效。

　　詢問相關情況。

　　查閱婚姻登記系統并對當事人婚姻登記記錄進行核對。

　　●出證

　　經查證確認屬實、符合出具證明條件的，予以出具《無婚姻登記記錄證明》或《婚姻登記記錄證明》。

　　不符合出具條件，告知當事人理由提供有關咨詢。